El poder detrás de Milei

Horacio Rovelli

En todo su gabinete de Javier Milei, pero especialmente en el área económica, prevalecen los agentes del capital financiero internacional (que tiene su principal base de operaciones en Manhattan), mesturados con empleados o ex empleados del grupo económico local Eurnekian (Corporación América), encabezado por Eduardo Eurnekian. (1)

Capital financiero internacional

El primer grupo, los capitales financieros encabezados por BlackRock, administran la economía Argentina con la designación del ministro del área, Luis “Toto” Caputo, quién fue Jefe de la Mesa de Dinero del JP Morgan (donde los principales accionistas son BlackRock y Vanguard) y del Deutsche Bank. Caputo cuando fue funcionario, no declaró ante la Oficina Anticorrupción (OA) que tenía participación en sociedades off shore como lo demostró el llamado  “Paradise Papers”. (2)

En su presentación en el Congreso en el año 2018, para dar explicaciones ante la Comisión Bicameral de Seguimiento y Control de la Gestión de Contratación y de Pago de la Deuda, intentó justificar la relación con un entramado offshore que lo liga a la gerenciadora Noctua y a la consultora Axis,  en la que aparece como “fundador”, que era “dueño indirecto” y “accionista indirecto” y lo mismo dijo de acciones de otra sociedad en las Islas Caimán.

Tras la revelación fue imputado por varios delitos, entre ellos omisión maliciosa, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, tráfico de influencias, delito de uso de información privilegiada, incumplimiento de los deberes de funcionario público y lavado de activos.

El postulado para Presidente del BCRA, Santiago Bausili, siempre fue segundo de Luis Caputo, tanto en el JP Morgan, como en el Deustche Bank, como en el gobierno de Macri, etc. Santiago Bausili fue procesado por “negociaciones incompatibles con la función pública” por participar de la contratación del Deustche Bank como intermediario en la colocación de deuda pública, pese a que había trabajado en esa entidad bancaria hasta dos días antes de asumir en la función estatal y que, recibió acciones de la entidad hasta septiembre de 2018 como retribución a su retiro

Es más siendo   funcionario  (Era Subsecretario de Finanzas desde el 11 de diciembre de  2015 y luego fue Secretario reemplazando a su jefe Luis “Toto “ Caputo, cuando éste pasó a ser Presidente del BCRA)  violó la ley de ética pública porque debió abstenerse de intervenir en todos los asuntos que tuvieran vinculación con el Deustche Bank, por al menos tres años dice la presentación del fiscal Federico Delgado al requerir la indagatoria del ex funcionario,  por la que el juez de la causa, Sebastián Casanello, sostuvo que “se vislumbra, con meridiana claridad, que Bausili no podía intervenir en ningún asunto relacionado o vinculado a su ex empleador hasta septiembre de 2021”.

Terminó afirmando:  “En otras palabras, todas las acciones llevadas a cabo por el nombrado, en ese período, se encontraban prohibidas por ley”.  La justicia Argentina a través de las resoluciones de los jueces Martín Irurzun y Eduardo Farah revocaron el procesamiento a Santiago Bausili, quién era defendido por el abogado penalista Matías Cúneo Libarona, hermano y parte del estudio de Mariano Cúneo Libarona, ministro de Justicia de Javier Milei.

Ambos (Caputo y Bausili) son socios de la consultora Anker Latinoamérica S.A. que, junto a BSD Grupo Asesor S.A, explotan el “Paseo Gigena”, más de 40.000 metros cuadrados de tierras públicas de la Ciudad  de Buenos Aires, donde construirán oficinas, locales comerciales y cocheras con vista al Rosedal de Palermo, el Hipódromo y el Campo de Polo.

El tercer hombre en economía del capital financiero internacional es Joaquín  Cottani, quien fuera Subsecretario de Financiamiento desde 1991 durante la gestión de Domingo Cavallo. Trabajó en Lehman Brothers, Citi Bank, el Banco Mundial y fue jefe para América Latina de S&P Global Ratings.

Los tres deben mudarse de Nueva York donde viven,  a la Argentina, para ser los principales funcionarios de la economía del país

Grupo América

Del lado de los empleados o exempleados del Grupo Eurnekian tenemos a Nicolás Posse, que va a ser el Jefe de Gabinete del nuevo gobierno, quién es Director de proyectos en Aeropuertos Argentina 2000 en uso de licencia, y fue el jefe directo de Milei en el plan llamado Corredor Bioceánico Aconcagua, que consistía en un tren de alta tecnología que uniría el Atlántico y el Pacífico, incluyendo un túnel de baja altura de 52 kilómetros de largo, que cruzaría la Cordillera de los Andes.

Guillermo Francos, designado Ministro del Interior, quién estuvo en diversas funciones directivas en el grupo Eurnekian, incluso fue director de Aeropuertos Argentina 2000. Francos era representante de la Argentina ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cargo en el que fue nombrado por el presidente Alberto Fernández al inicio de su gestión en 2019 y al que recién renunció en septiembre de este año para sumarse al equipo de Milei.

Mariano Cuneo Libarona, Ministro de Justicia, es abogado desde hace 30 años de la familia Eurnekian, defendió a jefe del grupo en la denominada “causa de los Cuadernos” (que investiga el pago de coimas de contratistas del estado a funcionarios púbicos para ser beneficiados con la adjudicación de distintas obras).En esta causa, como abogado de Eduardo Eurnekian, logró que en 2022 fuera sobreseído, junto a otros grandes empresarios, por el juez federal Julián Ercolini.

En 1997 el por ese entonces Juez Federal Norberto Oyarbide, ordenó la detención de Cuneo Libarona, quien fue preso durante 32 días por el extravío de un video que mostraba una conversación entre Juan José Galeano, primer juez del caso AMIA, y Carlos Telleldín, primer detenido del caso, donde se acordó la declaración en contra del policía Ribelli a cambio del pago de 400 mil dólares.

Guillermo Ferraro,  Ministro de Infraestructura, fue durante 13 años Director en la filial Argentina de la Auditoría anglo norteamericana KPMG, y por ende involucrado en la firma de las Memorias y Balances de Vicentin SACIFI, que incluso la justicia argentina en procedimientos ordenados por el fiscal de la Unidad de Delitos Complejos y Económicos de Rosario, Miguel Moreno.

Éste allanó las oficinas de la consultora KPMG en octubre de 2022, por entender que  gracias a la participación de la consultora KPMG “se dio efectividad al ardid” de Vicentin, que habría consistido en exhibir estados contables y financieros “que no concordaban con la realidad de la empresa”.

Ferraro trabajando para KPMG diseñó el esquema financiero para el grupo Eurnekian en la licitación para construir el Corredor Bioceánico Aconcagua y la Central Hidroeléctrica de Chihuidos. Ambos proyectos se encuentran congelados desde la década pasada por falta de financiación internacional. Es en ese conocimiento por lo que impulsa el sistema de participación público-privado en la obra pública.

Por último, el inefable  Rodolfo Barra, designado como Procurador del Tesoro por Milei, en el año 1989 fue designado Viceministro de Obras Públicas (el Ministro era Roberto Dromi y el Subsecretario de Reforma y Modernización Armando Guibert, mentores de la Ley 23 696 de Reforma del Estado). El 18 de diciembre de ese año, tras haberse iniciado el proceso de privatización de la mayor parte de las empresas públicas argentinas, fue nombrado Secretario del Interior.

Durante ambas gestiones fue el promotor de la doctrina jurídica de la “intangibilidad de la retribución del co-contratante particular”, una norma que disminuía a niveles mínimos el riesgo empresario de las empresas que contrataran obras públicas, y que fue signada como culpable de resonantes casos de enriquecimiento de contratistas del Estado. (3)

En 1996, Barra es designado presidente del Directorio del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), y en 1998 (bajo su presidencia) se ejecutó la privatización aeroportuaria, mediante  una licitación que posibilitó que el grupo económico encabezado por  Eduardo Eurnekian logre la concesión de 33 aeropuertos del país, por 30 años (1998/2028) a través de la empresa Aeropuertos Argentina 2000 S.A.

El informe de la Auditoria General de la Nación de junio de 2001 encontró serias irregularidades, tanto en el cumplimiento de los compromisos pautados por contrato por parte del consorcio empresario como en el organismo de control (Orsna).   AA2000 que ganó la concesión porque había ofrecido pagar un canon de 171 millones de dólares en dos cuotas anuales, nunca cumplió con la totalidad de ese pago. Para junio de 2001,  la deuda era de 104 millones de dólares solo por el Canon.

Eduardo Duhalde redujo el canon original de $171 millones por año a $80 millones. Néstor Kirchner renegocio los contratos obteniendo para el Estado el 20% de participación en AA2000, Eurnekian se quedó con un 51% y el 29% restante fue a cotizarse en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires.

En 2009, Eurnekian dio un paso más. Se quedó con el 100% de los depósitos fiscales de los aeropuertos de Ezeiza, Aeroparque, Córdoba, Mendoza y Mar del Plata. La empresa Aeropuertos Argentina 2000: absorbió a Edcadassa (Empresa de Cargas Aéreas del Atlántico Sud SA), que en los años 90, Domingo Cavallo denunció como propiedad de Alfredo Yabrán. (4)

En plena pandemia del covid, en agosto 2020, en un acto en la Casa Rosada encabezado por Alberto Fernández y con Eduardo Eurnekian, presidente de la Corporación América, Martín Eurnekian, director Ejecutivo de AA2000, y Daniel Ketchibachian, CEO de la compañía, acordaron la prórroga de la concesión hasta el 2038. Ocho años antes de su vencimiento se extendió la concesión por 10 años más.

En síntesis

Si la justicia argentina fuera independiente, los principales funcionarios de economía designados por Milei no podrían llegar a serlo por connivencia con los factores de poder.

En el caso del capital financiero internacional porque está decidido a endeudar al país para rescatar los encajes remunerados (Pases Pasivos, Leliq y  Notaliq) (5) que suman al 30 de noviembre 2023,  24, 2 billones de pesos (es en pesos, pero al tipo de cambio oficial de $ 378.- representan el equivalente a unos 64.000 millones de dólares) y, a la vez, propician una fuerte devaluación para licuar esa deuda en pesos y abaratar todos los activos en pesos,  para comprar por la mitad lo que vale el doble.

Máxime que el Estado recauda en pesos y al devaluar se torna más costoso comprar dólares para pagar los intereses y el comienzo del vencimiento  de capital de la renegociación de la deuda privada de agosto de 2020 realizado por Martín Guzmán desde el segundo semestre del año entrante.  Cuando el Estado no pueda pagar le van a pedir las empresas públicas y los principales recursos del país.

Y en el caso del Grupo Eurnekian, los funcionarios nombrados deberían abstenerse en las licitaciones y/o participación público-privado que se realicen en el futuro inmediato, por las mismas razones que el probo y honesto fiscal Federico Delgado afirmaba en el caso Bausili, basándose en la ley de ética pública, por lo que  deben abstenerse de intervenir en todos los asuntos que tuvieran vinculación por no menos de tres años.

Notas

1.- Con Aeropuertos Argentina 2000 SA mantiene el control de Servicios y Tecnología Aeroportuaria (99,3%) y en forma indirecta el 50% de Paoletti América SA. Se agregan además el 56,91% de Texelrio SA y el 98,63% de Cargo & Logistics SA, a través de la cual ejercen el control de Villalonga Furlong SA.  Dueño de la Compañía General de Combustible y como tal socio de Tecpetrol SA (Techint) en la Transportadora Gas del Norte. Es más, como la familia Rocca (Techint) tiene  la sede de la Corporación América Airports SA en Luxemburgo, que le permite tener subsidiarias en Armenia, Italia, Brasil, Uruguay, Perú, y Ecuador. El grupo  también desarrolla actividades agrícolas: suma 120.000 hectáreas en el país, fundamentalmente en la Patagonia (donde tiene viñedos de altura y bodegas) dedicadas a la ganadería y a la agricultura  Es asimismo productor de biodiesel, a través de Unitec Bio. Etc. Eduardo y Martín Eurnekian aparecen en el listado de las cuentas no declaradas en Panamá y en Bahamas (Documento de Trabajo Nº 24 FLACSO – AÑO 2018)

2.-  Los Paradise Papers (Papeles del Paraíso) son un conjunto de 13,4 millones de documentos relativos a inversiones en paraísos fiscales, se hizo público el 5 de noviembre de 2017. Los documentos contienen los nombres de más de 120 000 personas y empresas y fueron obtenidos por el periódico alemán Süddeutsche Zeitung, que también fue el periódico que obtuvo con anterioridad los papeles de Panamá en 2016. El Süddeutsche Zeitung entregó la información al  Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ), que ha estado investigando los documentos.

3.- “Robo para la corona; los frutos prohibidos del árbol de la corrupción”. Horacio Verbitsky  – Ed.Planeta (1991)

4.- Aeropuertos y privatizaciones” Mario Mazzitelli – Argentina en Red – 27 de Agosto 2023

5.- Entre otras razones porque BlacRock tiene fuerte participación accionaria en los Bancos  Santander, BBVa, Galicia, Macro, y HSBC

* Licenciado en Economía, profesor de Política Económica y de Instituciones Monetarias e Integración Financiera Regional en la Facultad de Ciencias Económicas (UBA). Fue Director Nacional de Programación Macroeconómica. Analista senior asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE).