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La crisis del sindicalismo contmporáneo y los impactos del derecho sindical y el del trabajo (español y portugués)

febrero 10, 2019 Opinión, Trabajo No Comments

 Sávio Delano Vasconcelos Pereira| Este artículo se propone lanzar reflexiones críticas sobre las crisis del sindicalismo contemporáneo, en el contexto de las inflexiones y retrocesos impingidos en las relaciones laborales y las consecuencias para el Derecho del Trabajo y el Derecho Sindical. Se destaca la necesidad de revisar la teoría juslaboral clásica, en cuanto a su omisión, sobre todo, en lo que se refiere al papel central de la lucha obrera en la formación y constitución del Derecho del Trabajo y las crisis vivenciadas en la actualidad por el Sindicalismo y la comprensión de las metamorfosis del mundo del trabajo.

A partir de ahí, poder echar una mirada a los movimientos que vienen ocurriendo en las últimas décadas, a fin de pautar la construcción de un nuevo internacionalismo obrero, que debe ser estructurado, simultáneamente, en dimensiones locales, regionales y supranacionales. Este enfoque está vinculado a los propios fundamentos del Derecho del Trabajo que siempre priorizó las relaciones individuales y no atribuyó el valor debido a las relaciones sindicales, no teniendo la literatura laboral tradicional, hasta el presente, presentada justificaciones plausibles para tal predominancia.

El triunfo del neoliberalismo y la fragilidad de las luchas sociales, a partir de las últimas décadas del siglo XX, según Mascaro (2013: 14), representan el abandono de la amplia gama de teorías políticas más críticas, sumidas en el conjunto de las contradicciones sociales, el intercambio de explicaciones de la política por la propia política. Hay, por lo tanto, la negligencia de la doctrina jurídico-laboral clásica que, a lo largo del tiempo, siempre ha priorizado las relaciones individuales en detrimento de las relaciones sindicales. Tal vez por eso, deja prácticamente de registrar, sobre todo en los manuales, el papel originario de la formación obrera y el papel del sindicato.

Si el Derecho es un fenómeno histórico-cultural, en relación a ese campo específico del conocimiento jurídico, hay que poner en relieve las luchas simultáneamente reformistas y revolucionarias que se dieron en el interior y fuera de las organizaciones productivas. Por lo tanto, no es posible tener una noción exacta de cómo se desarrolló el Derecho del Trabajo sin atender a estos dos presupuestos: la lucha colectiva como esencia de la actuación de los sindicatos; la importancia de los movimientos obreros y su reconocimiento en diversas etapas históricas – sus compromisos políticos e ideológicos.

Aunque hay una vasta bibliografía desarrollada por historiadores, científicos políticos, sociólogos del trabajo, entre otras áreas de las ciencias sociales, es evidente la negligencia de la doctrina laboral clásica sobre el debate del sindicalismo en los últimos tiempos. Por eso, se perdió o se redujo los análisis superficiales sobre luchas reformistas y reivindicatorias, y se olvidó de unirlas a las luchas emancipatorias. El movimiento de los trabajadores y la construcción de una perspectiva de clase favorecieron el nacimiento de una organización de clase proletaria, permitiendo que ésta, como estructura organizada en uniones sindicales, pudiera gozar de fuerza mayor para pleitear mejores condiciones de trabajo. Siendo así, se entiende que el sindicato pasó a ser encarado como un poderoso elemento de educación social de los trabajadores, sobre todo, por medio de luchas libertarias y volverse tanto más libertario como garante de una verdadera emancipación social.

Las crisis del sindicalismo brasileño

Resultado de imagen para crisis sindicalEn relación a la experiencia brasileña, no se puede negar que, durante las décadas de 1970 y 1980, el movimiento sindical vivió un momento de transición importante de resurgimiento del sindicalismo nacional, la fase del “nuevo sindicalismo”, que afloró un vasto movimiento grevista y, de reorganización del movimiento obrero.

Con la profundización del proceso de reestructuración productiva-a partir de los años 1980- el neoliberalismo impuso una fuerte presión interna y externa, a través de la financierización aún mayor de la economía, la libre circulación de los capitales, la privatización del sector productivo estatal, la flexibilización de la economía, de la legislación laboral (ANTUNES, 2018, p. 186). Esta profundización en los años 1990, asociada a un cuadro general de desempleo y precarización de las relaciones de trabajo, tuvo grandes impactos en el movimiento sindical.

“El conjunto de las transformaciones arriba descritas y los grandes cambios en las condiciones del mercado de trabajo que ellas provocaron, alteraron la correlación de fuerzas de modo desfavorable a los trabajadores. En este contexto, las dificultades vivenciadas por los sindicatos se expresan en la pérdida de su poder de negociación, que los llevó a asumir una posición defensiva en el plano de las negociaciones colectivas, en la reducción de la duración y en la caída del número de huelgas, a lo largo de la década, principalmente de las huelgas por categoría.”(ARAÚJO, OLIVEIRA, 2014, página 34)

Con la llegada de Lula y el PT al poder, en 2003, el movimiento sindical pasa por un nuevo momento de reconfiguración, en el que se puede destacar el giro del sindicalismo de confrontación hacia el sindicalismo negociador. En el caso de las mujeres, el número de mujeres en edad fértil es mayor que el de las mujeres. , p. 414).

Se adentra ahora en la crisis del sindicalismo contemporáneo. El núcleo esencial de la crisis del sindicalismo es su incapacidad (o limitación estructural) de preservar su poder de resistencia de clase a la sanha de la valorización, ante la nueva ofensiva del capital en la producción y del nuevo (y precario) mundo del trabajo.

En este contexto, el declive en los índices de sindicalización, la dimensión político-ideológica, caracterizada por la integración plena de los sindicatos a la lógica mercantil, lo que limita su espacio al horizonte de la mercancía (ALVES, 2010), a la verticalidad del fenómeno asociativo centrado en la dicotomía maestro de trabajo; el predominio del sector servicios que, en esencia, es extremadamente pulverizado, fragmentado; el desempleo estructural; las distintas formas de trabajo en plataformas digitales pautan entre otros factores, las crisis del movimiento sindical en la actualidad. Dentro de ese escenario, cabe destacar el desmonte de la legislación laboral, desde la década de 1990 y perpetrado por la profundización del neoliberalismo. Resultado de imagen para crisis del sindicalismo

Con el Gobierno Temer, alcanzó su ápice en la aprobación de la Ley 13.467 / 2017 que además de alcanzar directamente las relaciones individuales de trabajo, configuró la forma agresiva del movimiento sindical. Los argumentos en defensa de esas reformas se centran en temas como: ampliación del acceso al mercado de trabajo a través de legislación y fiscalización menos rígidas; “Modernización” de la legislación y de la Justicia del Trabajo para mejor adecuarla al estado actual del capitalismo; retirada de los obstáculos al “libre” encuentro de voluntades individuales y suministro de las negociaciones entre patrones y empleados como forma de ampliar el empleo y la productividad; “búsqueda de” seguridad jurídica “, partiendo de la idea de que la excesiva judicialización de los conflictos laborales es factor de inseguridad y contribuye a apartar las inversiones externas; y retirada de los frenos al despido.

Se observa en los estudios realizados por el Centro de Estudios Sindical y Economía del Trabajo de la Universidad Estadual de Campinas (CESIT-Unicamp), en cuanto a los impactos promovidos por la Reforma Laboral en Brasil (Ley 13.467 / 2017), la investigación publicada en 2018, En el marco de la reforma de la legislación laboral aprobada en Chile, Brasil, México, España, Reino Unido e Italia y la reforma en curso en Argentina, los investigadores llegaron a la siguiente conclusión:

“[…] las reformas generaron más distorsiones sociales, sin reflejos positivos en la actividad económica y en el desempleo y que aún en los países abordados, en mayor o menor grado, se constata que el resultado de las reformas fue una mayor fragilización de la vida de los trabajadores con la adopción de una caminata regresiva que, en Brasil, por ejemplo, tiene en la reforma laboral el irrespeto a los principios constitucionales de la dignidad humana y del valor social del trabajo, contraponiéndose a lo que es de naturaleza de los derechos sociales; fundar una nación mínimamente civilizada.” (BIAVASCHI, COELHO, PERNÍAS, 2018, página 239)

Al analizar los disidentes colectivos enjuiciados en la Justicia del Trabajo que no tuvieron acuerdo entre las partes, entre los años 1998 y 2018, observamos que en los años de 2015 a 2017 hubo una caída en el índice de juicios de los disidentes colectivos, sin embargo, en el año En el caso de los países de la Unión Europea (UE), la mayoría de los países de la Unión Europea (UE) , Bancarios, Aeroviarios, entre otros), en que tenemos la media en los años 2015-2017 de 9 ajusticiamientos por año, y en 2018 fueron juzgados 33 disidencias colectivas que no llegaron a un acuerdo (ver tabla 1).

Tabla 1 Cuantitativos de TRT’s y TST sin acuerdo de 1998 a 2018 Fuente: Creada por el autor a partir de los datos estadísticos proporcionados por el sitio del TST (2019).

En este escenario de comprensión del movimiento sindical y sus crisis, cabe destacar la investigación realizada en el CESIT promovida por Andréia Galvão y Marilene Oliveira, que estudiaron el impacto de la reforma laboral sobre el movimiento sindical, a partir de una investigación documental realizada 10 categorías de trabajadores de la industria y del sector de comercio y servicios con base territorial en São Paulo, concluyeron que: “Mientras las categorías más estructuradas y politizadas revelan mayor disposición de enfrentamiento, las categorías más expuestas a la precarización son menos propensas a involucrarse en la resistencia en las calles. Pero esta no es una ley de hierro. Se trata de tendencias sujetas a las oscilaciones en la coyuntura económica, política e ideológica, así como al cambio en la correlación de fuerzas entre sindicatos, gobierno y patrones.” (GALVÃO, OLIVEIRA, 2018, p.180)

Las investigaciones mencionadas apuntan hacia una dirección contraria a los fundamentos presentados en defensa de la reforma laboral impuestos en 2017 en Brasil, lo que revela que sus fundamentos son falsos, ocultando el ideario neoliberal y la alteración sustancial del sistema de regulación social del trabajo y de protección con efectos perjudiciales para los trabajadores. De ahí la importancia de traer al debate la ausencia de estrategias sindicales de confrontación, ante una sociedad fragmentada, que se enfrenta, a lo largo del tiempo, con una quiebra real de todas sus instituciones.

Por lo tanto, excluir el sindicato, el sindicalismo y su memoria histórica de ese proceso, compromete la teoría jurídico-laboral y permite que la producción académica se distancie de las versiones epistemológicas dirigidas a comprender los fenómenos sociales contemporáneos, a partir de los paradigmas forjados en el seno de la teoría social crítica que permite la comprensión sistémica de la reestructuración productiva resultante del proceso socio histórico estructural perpetrado por el capitalEl Sindicalismo y los nuevos desafíos Las transformaciones impuestas por la reestructuración productiva del capital sobre el trabajo, el predominio del desempleo estructural generador de procesos de exclusión social; el predominio de los mercados financieros sobre los mercados de producción; el avance del ultraliberalismo y la desregulación de las normas laborales, entre otros aspectos presentes en esta segunda década del siglo XXI, imponen una comprensión crítica y un mayor embate teórico acerca del trabajo humano, en el contexto del capitalismo hegemónico.

Ante estos dilemas, sobre todo el desempleo estructural, el trabajo precarizado, la informalidad, queda evidenciando la obsolescencia de las estrategias del sindicalismo tradicional obreirista, que no atienden al complejo mundo del trabajo. Las crisis del sindicalismo contemporáneo que impactan en el movimiento sindical y ponen en “jaque” las actuales estrategias sindicales de confrontación se relacionan con los cambios sufridos en el mundo del trabajo -como afirma el sociólogo Ricardo Antunes- y con el resultado de las transformaciones y metamorfosis en curso en las últimas décadas. La crisis del sindicalismo no significa la derrota de los sindicatos, sino el reconocimiento del sindicalismo a su esfera corporativista.

Es en este espacio, que pierde su dimensión de crítica al orden del capital, incorporado por la lógica del mercado. La compleja reestructuración productiva que pasa el capitalismo resultante del proceso socio-histórico estructural posee desdoblamientos en la subjetividad de la clase obrera, que condujeron las estrategias sindicales de matriz propositiva. La reestructuración productiva alcanza el proceso de producción social y tiende a deconstruir los espacios de efectividad del trabajo organizado, teniendo como plano ideológico la manipulación de la subjetividad obrera.

Como ya señalado por Marx y Engels, es precisamente en la infraestructura que está enraizada la lucha de clases resultante del enfrentamiento entre los poseedores de los medios de producción y los trabajadores más directamente explotados. Admite que una determinada formación social se encuentra respaldada en su infraestructura económica sobre la unidad de fuerzas productivas y en las relaciones de producción.

“Las fuerzas de trabajo del mundo se colocaron en una relación competitiva unas con otras debido a la reducción del costo del transporte y de las comunicaciones, del surgimiento de nuevas tecnologías organizativas y del cambio de velocidad (más que la reducción de los costos) del movimiento, así como del desarrollo de complejas cadenas productivas. La compresión espaciosa tanto en el capital y en el trabajo produce una gama de tensiones y respuestas políticas que varían de movimientos anti-inmigración y resurgimiento de pasiones nacionalistas a la acogida espontánea del multiculturalismo como preñez de un futuro diferente para la humanidad.” (HARVEY, 2018, p. 190)

Se encuentra en los estudios amparados por la teoría social crítica las evidencias empíricas y analíticas que contradicen los postulados del sindicato y del sindicalismo de cuño reformista y, por consiguiente, las crisis del sindicato y del sindicalismo y las perspectivas para su reconfiguración. En este escenario, el papel de la lucha obrera y del sindicalismo es central al ponerse en perspectiva la resistencia estratégica de la clase obrera y la preservación de la conciencia de clase, capaz de operar un movimiento más allá de la perversidad social proporcionada por la producción del capital, se busca romper con la práctica sindical de influencia propositiva, que mantiene el horizonte de la lucha obrera vinculado a las exigencias de las corporaciones, que neutralizan los potenciales contestatarios del sindicalismo.

La reestructuración productiva alcanza el proceso de producción social y tiende a deconstruir los espacios de efectividad del trabajo organizado, subsumiendo, principalmente en el plano ideológico, a las necesidades de la valorización del capital, propicio para la manipulación de la subjetividad obrera (ALVES, 2000). El toyotismo, como momento predominante de este nuevo complejo, posee como presupuesto político el completo abandono del control obrero de la producción, capturando la subjetividad obrera.

Resultado de imagen para crisis del sindicalismoSe observa que los sentidos del trabajo, la cultura y poder en las organizaciones jamás fueron tenidos en cuenta por la corriente mayoritaria de la doctrina jurídico-laboral clásica. Las teorías organizacionales conservadoras compusieron el marco ideológico de experiencias y prácticas organizacionales dirigidas a la racionalización, a la eficiencia productiva y al control del trabajo humano, subsumiendo su subjetividad y la capacidad de percibir como clase obrera.

Según Andrade, el derecho del trabajo es un producto cultural de las luchas obreras, de su poder y de su capacidad organizativa, las relaciones sindicales se superponen a las relaciones individuales, éstas derivan de aquellas y no lo contrario. Se firmó un contrapunto a la teoría tradicional que, por equívoco, eligió las relaciones individuales como objeto del derecho del trabajo, cuando ellas son meras consecuencias de las relaciones colectivas y sindicales.

Según la afirma Fernanda Lira, la deconstrucción del paradigma del trabajo subordinado como centro del que gravitan la vida y las relaciones humanas en sociedad provocó un cambio en la metamorfosis social, cuyo ápice fue la instalación del llamado desempleo estructural. En el contexto del capitalismo hegemónico, apunta la Autora, la redefinición y el redireccionamiento de una nueva pauta hermenéutica y teorizaciones distintas del trabajo humano en el contexto del capitalismo hegemónico.

Por regla general, los trabajadores vienen recibiendo una porción cada vez menor de la renta nacional total, pero ahora poseen teléfonos celulares y tablet. Mientras tanto, el 1% más rico abocó una porción cada vez mayor del valor total generado. Esto no es, como Marx se esfuerza por demostrar, una ley natural, pero, en ausencia de una fuerza contraria, es lo que el capital tiende a hacer. Mientras que el valor producido se divide entre el capital y el trabajo, dependiendo del poder de organización (o desorganización) de uno en relación al otro, grupos individuales en la fuerza de trabajo son recompensados ​​de manera diferente conforme sus habilidades, su estatus y su estado posición, además de las diferencias debidas a género, raza, etnia, religión y orientación sexual. (HARVEY, 2018, página 26)

En el marco de estas ambigüedades vivenciadas, el sociólogo Boaventura de Souza Santos apunta a los caminos del nuevo internacionalismo obrero, al enumerar los principales obstáculos que hoy se plantean en función de él y las formas de cooperación laboral transnacional en general.

Según enfatiza Boaventura: Entre los principales impactos producidos por las transformaciones del capitalismo mundial sobre el trabajo, se cuentan, por ejemplo, la acción de las empresas trasnacionales (ETNs), que convierten a las economías nacionales en economías locales, dificultando los mecanismos sindicales de regulación nacional; el aumento del desempleo estructural generador de procesos de exclusión social; la deslocalización de los procesos productivos y la predominancia de los mercados financieros sobre los mercados productivos; una creciente segmentación de los mercados de trabajo que conserva los segmentos degradados de la fuerza de trabajo por debajo del nivel de pobreza; el desarrollo de una cultura de masas dominada por la ideología consumista y el crédito al consumo, el aumento de los riesgos contra los cuales los seguros apropiados se revelan inaccesibles a la gran mayoría de los trabajadores […]. (SANTOS, 1995: 134-135)

En el rastro de la producción académica de la línea de investigación Derecho del Trabajo y Teoría Social Crítica, hay que registrar dos factores primordiales para el renacimiento de la lucha obrera:

a) la reunión de los sindicatos a los nuevos movimientos sociales, a partir de la versión socialista que busca reunir a los afectados por las injusticias contemporáneas – sin techos, sin tierras, los afectados por discriminación de género, raza; los inmigrantes; los trabajadores formales, informales, clandestinizados y afectados por el desempleo estructural. Una reunión que, lejos de las versiones institucionales o postmodernas, parte de una única narrativa: el modo de producción capitalista que subordina la fuerza del trabajo al capital y provoca todas las injusticias que afectan a los excluidos de todo género;

b) la ampliación de las pautas reivindicativas, inclusive, del agrupamiento de todos los movimientos sociales, cuando actos provocados por corporaciones de todo género puedan afectar, simultáneamente, trabajadores, el medio ambiente, la naturaleza y la sociedad como un todo.

 

Consideraciones finales

En el escenario del sindicalismo contemporáneo, sus crisis y los nuevos desafíos dentro de un escenario de retroceso y ataques a los derechos laborales, la producción académica puede encontrar en la teoría social crítica aliento y ver caminos de resistencia y de avances en el ramo del Derecho del Trabajo. el derecho del trabajo, más allá de la dogmática jurídica, que siempre privilegió las relaciones individuales en lugar de las reacciones colectivas – relega éstas a un lugar secundario – implica comprender las relaciones sindicales en su totalidad histórico-social.

De ahí es posible analizar los fenómenos sociales que plantearon las bases de esta rama del derecho, como el sindicalismo y las luchas obreras, y entender el fenómeno del Sindicalismo en una dimensión crítica. El Derecho del Trabajo surgió de una reunión colectiva, fenómeno que logró establecer el agrupamiento de la clase obrera, fenómeno que permitió consolidarse como rama autónoma del derecho, a partir de las luchas simultáneamente reformistas y revolucionarias.

En contrapartida, las crisis vivenciadas por el movimiento sindical en la contemporaneidad pone en jaque la ausencia de estrategias sindicales de confrontación, ante una sociedad fragmentada. La crisis del sindicalismo no significa la derrota de los sindicatos, sino el reconocimiento del sindicalismo a su esfera corporativista, que perdió a lo largo de los años su dimensión de crítica al orden del capital.

De igual modo, por haber incorporado por la lógica del mercado y no haber comprendido la compleja reestructuración productiva que pasa el capitalismo, derivada del proceso socio-histórico estructural, tiene desdoblamientos en la subjetividad de la clase obrera.

Reunir / unificar las luchas propiamente sindicales a las demás luchas libertarias apuntadas por las teorías de los movimientos sociales, para que el sindicato y el sindicalismo vuelvan a asumir un tipo de protagonismo que abarque simultáneamente las luchas reivindicativas y revolucionarias, a partir del diálogo con los nuevos movimientos sociales, sincronizada con la emancipación de la fuerza del trabajo al capital y no con su legitimación y reproducción.

La unión de estas dos vertientes de luchas, implica la ampliación de las pautas reivindicativas, en dos sentidos: aquellas que refieren al  colectivo de carácter político; las que se agrupan en la reunión de los afectados de todo el género en torno a una narrativa básica: el modo de producción capitalista, que subordina la fuerza del trabajo al capital.

Referencias bibliográficas.

ALVES, Giovanni. O novo (e precário) mundo do trabalho: reestruturação produtiva e crise do sindicalismo. São Paulo, Boitempo, 2000.

ANDRADE, Everaldo Gaspar Lopes de. Direito do trabalho e pós-modernidade: Fundamentos para uma teoria geral. São Paulo: LTr, 2005.

ANDRADE, Everaldo Gaspar Lopes de. O Direito do Trabalho na Filosofia e na Teoria Social Crítica. São Paulo: LTr, 2014.

ANTUNES, Ricardo L. C. O privilégio da servidão: o novo proletariado de serviços na era digital. São Paulo: Boitempo, 2018.

ANTUNES, Ricardo. Os sentidos do trabalho: ensaio sobre a afirmação e a negação do trabalho. 2. ed. São Paulo: Boitempo, 2009. 286 p. 10ª reimpressão revista e ampliada.

ANTUNES, Ricardo L. C. O que é sindicalismo. São Paulo: Abril Cultural, Brasiliense, 1985.

ARAÚJO, Angela Maria Carneiro; OLIVEIRA, Roberto Véras de. O sindicalismo na era Lula: entre paradoxos e novas perspectivas.In: OLIVEIRA, Roberto Véras de; BRIDI, Maria Aparecida; FERRAZ, Marcos. O sindicalismo na era Lula: paradoxos, perspectivas e olhares. Belo Horizonte, MG: Fino Traço, 2014.

BIAVASCHI, Magda Barros; COELHO, Elaine D’Ávila; PERNÍAS, Tomás Rigoletto. O impacto de algumas reformas trabalhistas na regulação e nas instituições públicas do trabalho em diálogo comparado. In:KREIN,JoséDari; GIMENEZ, Denis Maracci; SANTOS, Anselmo Luis dos. Dimensões críticas da reforma trabalhista no Brasil. – Campinas, SP: Curt Nimuendajú, 2018.

GALVÃO, Andréia; TEIXEIRA, Marilene Oliveira. Flexibilização na lei e na prática: o impacto da reforma trabalhista sobre o movimento sindical.In:KREIN,JoséDari; GIMENEZ, Denis Maracci; SANTOS, Anselmo Luis dos. Dimensões críticas da reforma trabalhista no Brasil. Campinas, SP: Curt Nimuendajú, 2018.

HARVEY, David. A loucura da razão econômica : Marx e o capital no século XXI. Trad. Artur Renzo. 1. Ed. – São Paulo :Boitempo, 2018.

LIRA, Fernanda Barreto. A greve e os novos movimentos sociais. São Paulo: LTr, 2009.

LIRA, Fernanda Barreto. Meio Ambiente do Trabalho e Enfermidades Profissionais: os rituais do sofrimento e a morte lenta no contexto do trabalho livre/subordinado. Tese de Dourorado. Texto avulso, 2015.

MASCARO, Alysson Leandro. Estado e forma política. São Paulo: Boitempo, 2013.

MAIOR, Jorge Luiz Souto. História do direito do trabalho no Brasil: curso de direito do trabalho, volume I:parte II São Paulo: LTr, 2017.

MÉSZÁROS, Istvan. Para além do capital.  3. ed. São Paulo: Boitempo, 2011.

WATERMAN, Peter. O caminho do novo internacionalismo operário.In: SANTOS, Boaventura de Sousa (Org.). Trabalhar o mundo: o caminho do novo internacionalismo operário. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2005.

 

 

*Mestrando em Direito no Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Federal de Pernambuco (PPGD-UFPE) Recife/PE, Brasil. Pós-graduado em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho pela FADEPE. Membro do Grupo de Pesquisa “Direito do Trabalho e Teoria Social Crítica”. Integrante de la Red Internacional de Cátedras, Instituciones y Personalidades sobre el estudio de la Deuda Pública (RICDP).  Advogado de Sindicatos

 

ORIGINAL EN PORTUGUÉS

 

Reflexões sobre as crises do sindicalismo contemporâneo e os impactos no direito sindical e no direito do trabalho

Sávio Delano Vasconcelos Pereira[1]

 

Este artigo se propõe a lançar reflexões críticas sobre as crises do sindicalismo contemporâneo, no contexto das inflexões e retrocessos impingidos nas relações trabalhistas e as consequências para o Direito do Trabalho e para o Direito Sindical. Destaca-se a necessidade de revisitar a teoria juslaboralclássica, quanto a sua omissão, sobretudo, no que diz respeito ao papel central da luta operária na formação e constituição do Direito do Trabalho e as crises vivenciadas na atualidade pelo Sindicalismo e a compreensão das metamorfoses do mundo do trabalho. A partir daí, poder lançar um olhar para os movimentos que vêm ocorrendo nas últimas décadas, a fim de pautar a construção de um novo internacionalismo operário, que deve ser estruturado, simultaneamente, em dimensões locais, regionais e supranacionais.

Essa abordagem está ligada aos próprios fundamentos do Direito do Trabalho que sempre priorizou as relações individuais e não atribuiu o valor devido às relações sindicais, não tendo a literatura trabalhista tradicional, até o presente momento, apresentado justificativas plausíveis para tal predominância.

O triunfo do neoliberalismo e a fragilidade das lutas sociais, a partir das últimas décadas do século XX, segundo Mascaro (2013, p. 14), representam o abandono da vasta gama de teorias políticas mais críticas, mergulhadas no todo das contradições sociais, em troca de explicações da política pela própria política.Há, portanto, a negligência da doutrina jurídico-trabalhista clássica que, ao longo do tempo, sempre priorizou as relações individuais em detrimento das relações sindicais. Talvez por isso, deixa praticamente de registrar, sobretudo nos manuais, o papel originário da formação operária e o papel do sindicato. Se o Direito é um fenômeno histórico-cultural, em relação a esse campo específico do conhecimento jurídico, é preciso colocar em relevo as lutas simultaneamente reformistas e revolucionárias que se deram no interior e fora das organizações produtivas. Logo, não é possível ter uma noção exata de como se desenvolveu o Direito do Trabalho sem atender a estes dois pressupostos: a luta coletiva como essência da atuação dos sindicatos; a importância dos movimentos operários e o seu reconhecimento em diversas etapas históricas – seus compromissos políticos e ideológicos.

Muito embora haja uma vasta bibliografia desenvolvida por historiadores, cientistas políticos, sociólogos do trabalho, dentre outras áreas das ciências sociais, é patente a negligência da doutrina trabalhista clássica acerca do debate do sindicalismo nos últimos tempos. Por isso, perdeu-se ou se reduziu as análises superficiais sobre lutas reformistas e reivindicatórias, e se esqueceu de uni-las às lutas emancipatórias.

O movimento dos trabalhadores e a construção de uma perspectiva de classe favoreceram o nascimento de uma organização de classe proletária, permitindo que esta, enquanto estrutura organizada em uniões sindicais pudessegozar de força maior para pleitear melhores condições de trabalho. Sendo assim, entende-se que o sindicato passou a ser encarado como um poderoso elemento de educação social dos trabalhadores, sobretudo, por meio de lutas libertárias e tornar-se tanto mais libertário quanto garantidor de uma verdadeira emancipação social.

 

  1. As crises do sindicalismo brasileiro

Em relação à experiência brasileira, não se pode negar que, durante as décadas de 1970 e 1980, o movimento sindical viveu um momento de transição importante de ressurgimento do sindicalismo nacional, a fase do “novo sindicalismo”, que aflorou um vasto movimento grevista e de reorganização do movimento operário.

Com o aprofundamento do processo de reestruturação produtiva – a partir dos anos 1980 – o neoliberalismo impôs uma forte pressão interna e externa, por meio da financeirização ainda maior da economia, a livre circulação dos capitais, a privatização do setor produtivo estatal, a flexibilização da legislação trabalhista (ANTUNES, 2018, p. 186). Este aprofundamento nos anos 1990, associado a um quadro geral de desemprego e precarização das relações de trabalho, teve grandes impactos no movimento sindical.

O conjunto das transformações acima descritas e as grandes mudanças nas condições do mercado de trabalho que elas provocaram, alteraram a correlação de forças de modo desfavorável aos trabalhadores. Neste contexto, as dificuldades vivenciadas pelos sindicatos se expressam na perda do seu poder de barganha, que os levou a assumir uma posição defensiva no plano das negociações coletivas, na redução da duração e na queda do número de greves, ao longo da década, principalmente das greves por categoria. (ARAÚJO; OLIVEIRA, 2014, p. 34)

 

Com a chegada de Lula e o PT ao poder, em 2003, o movimento sindical passa por um novo momento de reconfiguração, em que se pode destacar a guinada do sindicalismo de confronto para o sindicalismo negocial. Houve, assim, um grande período de estagnação e apatia do sindicalismo, ao se acreditar que os trabalhadores estavam no poder e que não podiam lutar por melhores condições de trabalho e mais direitos se isso colocasse em risco a estabilidade política do governo (MAIOR, 2017, p. 414).

Adentra-se, agora, na crise do sindicalismo contemporâneo. Conforme afirma Giovanni Alves (2010, p. 85), o cerne essencial da crise do sindicalismo é a sua incapacidade (ou limitação estrutural) de preservar o seu poder de resistência de classe à sanha da valorização, diante da nova ofensiva do capital na produção e do novo (e precário) mundo do trabalho. 

Neste contexto, o declínio nos índices de sindicalização, a dimensão político-ideológica, caracterizada pela integração plena dos sindicatos à lógica mercantil, o que limita o seu espaço ao horizonte da mercadoria (ALVES, 2010), à verticalidade do fenômeno associativo centrado na dicotomia operário-patrão; o predomínio do setor serviços que, em essência, é extremamente pulverizado, fragmentado; o desemprego estrutural; as distintas formas de trabalho em plataformas digitais pautamentre outros fatores, as crises do movimento sindical na atualidade.

Dentro desse cenário, cumpre destacar o desmonte da legislação trabalhista,desde a década de 1990 e perpetrado pelo aprofundamento do neoliberalismo. Com o Governo Temer, alcançou seu ápice na aprovação da Lei 13.467/2017 que além de atingir diretamente as relações individuais de trabalho, configurou-senaforma agressiva do movimento sindical. Os argumentos em defesa dessas reformas centram-se em temas como: ampliação do acesso ao mercado de trabalho via legislação e fiscalização menos rígidas; “modernização” da legislação e da Justiça do Trabalho para melhor adequá-la ao estágio atual do capitalismo; retirada dos obstáculos ao “livre” encontro de vontades individuais e fornecimento das negociações entre patrões e empregados como forma de ampliar o emprego e a produtividade; busca de “segurança jurídica”, partindo da ideia de que a excessiva judicialização dos conflitos trabalhistas é fator de insegurança e contribui para afastar os investimentos externos; e retirada dos freios ao despedimento.

Observa-se nos estudos realizados pelo Centro de Estudos Sindicais e Economia do Trabalho da Universidade Estadual de Campinas (CESIT- Unicamp), quanto aos impactos promovidos pela Reforma Trabalhista no Brasil (Lei 13.467/2017), a pesquisa publicada em 2018, desenvolvida por Magda Barros Biavaschi, Elaine D’Ávila Coelho e Tomás RigolettoPernías, analisou as reformas da legislação trabalhista aprovadas no Chile, Brasil, México, Espanha, Reino Unido e Itália e a reforma em andamento na Argentina, os pesquisadores chegaram a seguinte conclusão:

[…] as reformas geraram mais distorções sociais, sem reflexos positivos na atividade econômica e no desemprego e que ainda nos países abordados, em maior ou menor grau, constata-se que o resultado das reformas foi uma maior fragilização da vida dos trabalhadores, com a adoção de uma caminhada regressiva que, no Brasil, por exemplo, tem na reforma trabalhista o desrespeito aos princípios constitucionais da dignidade humana e do valor social do trabalho, contrapondo-se àquilo que é de natureza dos direitos sociais; fundar uma nação minimamente civilizada. (BIAVASCHI; COELHO; PERNÍAS, 2018, p. 239)

 

Ao analisarmos os dissídios coletivos ajuizados na Justiça do Trabalho que não tiveram acordo entre as partes, entre os anos de 1998 e 2018, observamos que nos anos de 2015 a 2017 houve uma queda no índice de ajuizamentos dos dissídios coletivos, todavia, no ano de 2018 este índice cresceu, passando da média (2015-2017) de 490 dissídios coletivos ajuizados nos Tribunais Regionais do Trabalho de todo o país, para o total de 670 no ano de 2018. Crescimento semelhante ocorrido nos dissídios coletivos das categorias organizadas nacionalmente (Correios, Bancários, Aeroviários, entre outros), em que temos a média nos anos de 2015-2017 de 9 ajuizamentos por ano, e em 2018 foram ajuizados 33 dissídios coletivos que não chegaram a um acordo (ver tabela 1).

 

 

Tabela 1 Quantitativos de TRT’s e TST sem acordo de 1998 a 2018

Fonte: Criada pelo autor a partir dos dados estatísticos fornecidos pelo site do TST (2019).

 

Ainda nesse cenário de compreensão do movimento sindical e suas crises, pode-se destacar ainda a pesquisa realizada no CESIT promovida por Andréia Galvão e Marilene Oliveira, que estudaram o impacto da reforma trabalhista sobre o movimento sindical, a partir de uma pesquisa documental realizada com 10 categorias de trabalhadores da indústria e do setor de comércio e serviços com base territorial em São Paulo, concluíram que:

Enquanto as categorias mais estruturadas e politizadas revelam maior disposição de enfrentamento, as categorias mais expostas à precarização são menos propensas a se engajar na resistência nas ruas. Mas esta não é uma lei de ferro. Trata-se de tendências sujeitas às oscilações na conjuntura econômica, política e ideológica, bem como à mudança na correlação de forças entre sindicatos, governo e patrões. (GALVÃO; OLIVEIRA, 2018, p.180)

 

As pesquisas mencionadas apontam para uma direção contrária aos fundamentos apresentados em defesa da reforma trabalhista impostos em 2017 no Brasil, o que revela que os seus fundamentos são falsos, ocultando o ideário neoliberal e a alteração substancial do sistema de regulação social do trabalho e de proteção, com efeitos prejudiciais aos trabalhadores.

Daí a importância de trazer ao debate a ausência de estratégias sindicais de confronto, diante de uma sociedade fragmentada, que se depara, ao longo do tempo, com uma falência real de todas as suas instituições. Sendo assim, excluir o sindicato, o sindicalismo e sua memória histórica desse processo, compromete a teoria jurídico-trabalhista e permite que a produção acadêmica se distancie das versões epistemológicas direcionadas a compreender os fenômenos sociais contemporâneos, a partir dos paradigmas forjados no seio da teoria social crítica que permite a compreensão sistêmica da reestruturação produtiva decorrente do processo sócio histórico estrutural perpetrado pelo capital.

 

O Sindicalismo e os novos desafios

As transformações impostas pela restruturação produtiva do capital sobre o trabalho, o predomínio do desemprego estrutural gerador de processos de exclusão social; a predominância dos mercados financeiros sobre os mercados produtivos; o avanço do ultraliberalismo e a desregulamentação das normas trabalhistas, dentre outros aspectos presentes nesta segunda década do século XXI , impõem uma compreensão crítica e um maior embate teórico acerca do trabalho humano, no contexto do capitalismo hegemônico.

Diante destes dilemas, sobretudo o desemprego estrutural, o trabalho precarizado, a informalidade, resta evidenciar a obsolescência das estratégias do sindicalismo tradicional obreirista, que não atendem ao complexo mundo do trabalho. As crises do sindicalismo contemporâneo que impactam no movimento sindical e colocam em “xeque” as atuais estratégias sindicais de confronto relacionam-se com as mudanças sofridas no mundo do trabalho – como afirma o sociólogo Ricardo Antunes – e com o resultado das transformações e metamorfoses em curso nas últimas décadas.[2]

A crise do sindicalismo não significa a derrota dos sindicatos, mas, sim, o reconhecimento do sindicalismo à sua esfera corporativista. É neste espaço, que ele perde a sua dimensão de crítica à ordem do capital, incorporado pela lógica do mercado. A complexa reestruturação produtiva que passa o capitalismo decorrente do processo sócio-histórico estrutural possui desdobramentos na subjetividade da classe operária, que conduziram as estratégias sindicais de matriz propositiva.

A restruturação produtiva atinge o processo de produção social e tende a desconstruir os espaços de efetividade do trabalho organizado, tendo como plano ideológico a manipulação da subjetividade operária. Como já apontado por Marx e Engels, é exatamente na infraestrutura que está enraizada a luta de classes resultante do confronto entre os possuidores dos meios de produção e os trabalhadores mais diretamente explorados. Admite que uma determinada formação social encontra-se lastreada na sua infraestrutura econômica sobre a unidade de forças produtivas e nas relações de produção.

As forças de trabalho do mundo foram postas numa relação concorrencial umas com as outras por causa da redução do custo do transporte e das comunicações, do surgimento de novas tecnologias organizacionais e da mudança de velocidade (mais do que a redução dos custos) do movimento, bem como do desenvolvimento de complexas cadeias produtivas. A compressão espaçotemporal tanto no capital quanto no trabalho produz uma gama de tensões e respostas políticas que varia de movimentos anti-imigração e ressurgimento de paixões nacionalistas ao acolhimento espontâneo do multiculturalismo como prenúncio de um futuro diferente para a humanidade (HARVEY, 2018, p.190)

 

Encontra-se nos estudos amparados pela teoria social crítica as evidências empíricas e analíticas que contradizem os postulados do sindicato e do sindicalismo de cunho reformista e, por consequência, as crises do sindicato e do sindicalismo e as perspectivas para sua reconfiguração.Neste cenário, o papel da luta operária e do sindicalismo é central ao se colocar em perspectiva a resistência estratégica da classe trabalhadora e a preservação da consciência de classe, capaz de operar um movimento além da perversidade social proporcionada pela produção do capital, busca-se romper com a prática sindical de influência propositiva, que mantém o horizonte da luta operária vinculado às exigências das corporações, que neutralizam os potenciais contestatórios do sindicalismo.

A restruturação produtiva atinge o processo de produção social e tende a desconstruir os espaços de efetividade do trabalho organizado, subsumindo-o, principalmente no plano ideológico, às necessidades da valorização do capital, propício para a manipulação da subjetividade operária (ALVES, 2000). O toyotismo, como momento predominante desse novo complexo, possui como pressuposto político o completo abandono do controle operário da produção, capturando a subjetividade operária.

Observa-se que os sentidos do trabalho, a cultura e poder nas organizações jamais foram levados em consideração pela corrente majoritária da doutrina jurídico-trabalhista clássica. As teorias organizacionais conservadoras compuseram o arcabouço ideológico de experiências e práticas organizacionais voltadas para a racionalização, à eficiência produtiva e ao controle do trabalho humano, subsumindo a sua subjetividade e a capacidade de se perceber como classe operária.[3]

Segundo Andrade, o direito do trabalho é um produto cultural das lutas operárias, do seu poder e de sua capacidade organizativa, as relações sindicais sobrepõem-se às relações individuais, estas decorrem daquelas e não o inverso. Firmou-se um contraponto à teoria tradicional que, por equívoco, elegeu as relações individuais como objeto do direito do trabalho, quando elas são meras consequências das relações coletivas e sindicais.[4]

Conforme afirma Fernanda Lira, a desconstrução do paradigma do trabalho subordinado como centro do qual gravitam a vida e as relações humanas em sociedade provocou uma mudança na metamorfose social, cujo ápice foi a instalação do chamado desemprego estrutural. Aponta ainda a Autora, a redefinição e o redirecionamento de uma nova pauta hermenêutica e teorizações distintas do trabalho humano no contexto do capitalismo hegemônico.[5]

Via de regra, os trabalhadores vêm recebendo uma parcela cada vez menor da renda nacional total, mas agora possuem telefones celulares e tablets. Enquanto isso, o 1% mais rico abocanha uma porção cada vez maior do valor total gerado. Isso não é, como Marx se esforça para demonstrar, uma lei natural, mas, na ausência de uma força contrária, é o que o capital tende a fazer. Enquanto o valor produzido é dividido grosso modo entre o capital e o trabalho, dependendo do poder de organização (ou desorganização) de um em relação ao outro, grupos individuais na força de trabalho são recompensados de maneira diferente conforme suas habilidades, seu status e sua posição, além das diferenças devidas a gênero, raça, etnia, religião e orientação sexual. (HARVEY, 2018,p. 26)

 

Em face dessas ambiguidades vivenciadas, o sociólogo Boaventura de Souza Santos aponta para os caminhos do novo internacionalismo operário[6], ao elencar os principais entraves que hoje se colocam em função dele e às formas de cooperação laboral transnacional em geral.

Segundo enfatiza Boaventura:

Dentre os principais impactos produzidos pelas transformações do capitalismo mundial sobre o trabalho, contam-se, por exemplo a acção das empresas trasnacionais (ETNs), que convertem as economias nacionais em economias locais, dificultando os mecanismos sindicais de regulação nacional; o aumento do desemprego estrutural gerador de processos de exclusão social; a deslocalização dos processos produtivos e a predominância dos mercados financeiros sobre os mercados produtivos; uma crescente segmentação dos mercados de trabalho que conserva os segmentos degradados da força de trabalho abaixo do nível de pobreza; o desenvolvimento de uma cultura de massas dominada pela ideologia consumista e pelo crédito ao consumo, o aumento dos riscos contra os quais os seguros apropriados se revela inacessíveis a grande maioria dos trabalhadores […]. (SANTOS, 1995, p. 134-135)

 

No rastro da produção acadêmica da linha de pesquisa Direito do Trabalho e Teoria Social Crítica,é preciso registrar também dois fatores primordiais para o renascimento da luta operária:

  1. o ajuntamento dos sindicatos aos novos movimentos sociais, a partir da versão socialista que procura reunir os afetados pelas injustiças contemporâneas – sem-tetos, sem-terras, os afetados por discriminação de gênero, raça; os imigrantes; os trabalhadores formais, informais, clandestinizados e atingidos pelo desemprego estrutural. Um ajuntamento que, longe das versões institucionais ou pós-modernas – parte de uma única narrativa: o Modo de Produção Capitalista que subordina a força do trabalho ao capital e provoca todas as injustiças que afetam os excluídos de todo o gênero;
  2. a ampliação das pautas reivindicativas, inclusive, do ajuntamento de todos os movimentos sociais, quando atos provocados por corporações de todo o gênero possam afetar, simultaneamente, trabalhadores, o meio ambiente, a natureza e a sociedade como um todo.[7]

 

  1. Considerações Finais

No cenário do sindicalismo contemporâneo, suas crises e os novos desafios dentro de um cenário de retrocesso e ataques aos direitos trabalhistas, a produção acadêmica pode encontrar na teoria social crítica fôlego e enxergar caminhos de resistência e de avanços no ramo do Direito do Trabalho.Compreender o Direito do Trabalho, para além da dogmática jurídica, que sempre privilegiou as relações individuais ao invés das reações coletivas – relega estas a um lugar secundário – implica compreender as relações sindicais em sua totalidade histórica-social.

Daí é possível analisar os fenômenos sociais que ensejaram as bases deste ramo do direito, como o sindicalismo e as lutas operárias, e entender o fenômeno do Sindicalismo em uma dimensão crítica. O Direito do Trabalho surgiu de um ajuntamento coletivo, fenômeno que conseguiu estabelecer o ajuntamento da classe operária, fenômeno que permitiu consolidar-se como ramo autônomo do direito, a partir das lutas simultaneamente reformistas e revolucionárias.

Em contrapartida, as crises vivenciadas pelo movimento sindical na contemporaneidade coloca em cheque a ausência de estratégias sindicais de confronto, diante de uma sociedade fragmentada. A crise do sindicalismo não significa a derrota dos sindicatos, mas, sim, o reconhecimento do sindicalismo à sua esfera corporativista, que perdeu, ao longo dos anos, a sua dimensão de crítica à ordem do capital.

Do mesmo modo, por haver incorporado pela lógica do mercado e não haver compreendido a complexa reestruturação produtiva que passa o capitalismo, decorrente do processo sócio-histórico estrutural possui desdobramentos na subjetividade da classe operária.

Reunir/unificar as lutas propriamente sindicais às demais lutas libertárias apontadas pelas teorias dos movimentos sociais, para que o sindicato e o sindicalismo voltem a assumir um tipo de protagonismo que abarque simultaneamente as lutas reivindicativas e revolucionárias, a partir do diálogo com os novos movimentos sociais, sincronizada com a emancipação da força do trabalho ao capital e não com a sua legitimação e reprodução.

A junção destas duas vertentes de lutas, implica a ampliação das pautas reivindicativas, em dois sentidos: aquelas que implicam no ajuntamento coletivo de caráter político; aquelas que implicam na reunião dos afetados de todo o gênero em torno de uma narrativa básica: o Modo de Produção Capitalista, que Subordina a Força do Trabalho ao Capital.

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